国网公司组建方案上报国务院
该知情人士透露,此次上报的方案采用“先挂牌、后整合”的思路,首先成立国家有线网络公司,所需资金基本上以财政拨款为主;公司成立后,再通过资本运作方式不断将各省的有线网络整合进来。
“各省有线网络公司出资是一轮一轮的,按照自愿的方式入股国家有线网络公司,但最终肯定要全部整合到一起的。”该知情人士告诉财新记者。
实际上,成立国家有线网络公司已计划了两年多。早在2010年年初,国务院下发《推进三网融合的总体方案》之际,相关部委已明确“加快培育市场主体,组建国家级有线电视网络公司,初步形成适度竞争的产业格局”。但是,国家有线网络公司到底以怎样的方式成立,至今尚未确定具体方案。
目前,中国电信运营商均在发力宽带市场,同时也在尝试通过与视频网站、电视台的合作进入视频行业。在三网融合的大势下,广电系尤其是有线行业正面临威胁。
“尽管北京、天津、辽宁、黑龙江、海南等25个省基本上完成了省网的整合,但真正将所有的省网整合进国家有线网络公司,估计还需要5年。”三网融合专家、融合网总编吴纯勇表示,即便上报的新方案获批,短时间内广电系也很难在宽带、电话、互联网出口等电信业务领域分一杯羹,“有线行业还是需要一个保护期”。
吴纯勇认为,成立国家有线网络公司真正的意义在于全国有线行业能够一盘棋,各种标准的制定和实施也能够得到统一,在此基础上获得相应资质,进而与电信运营商一起推进三网融合,“但在当前的形势下,广电系自身需内外部发力,加快各项标准的制定,打通软硬件产业链,引进外部人才,进行各个层面的纵横联动”。